มิสซิสซิปปี้เป็นบ้านของชาวแอฟริกันอเมริกันที่มีเปอร์เซ็นต์สูงสุดในทุกรัฐในประเทศ เว็บสล็อตแตกง่าย แต่ถึงกระนั้น มิสซิสซิปปี้ก็ยังไม่ได้เลือกผู้สมัครรับเลือกตั้งชาวแอฟริกันอเมริกันให้ดำรงตำแหน่งทั่วทั้งรัฐตั้งแต่ปี พ.ศ. 2433
นั่นคือ 129 ปี
John Stuart Mill เขียนเกี่ยวกับ “การปกครองแบบเผด็จการของคนส่วนใหญ่” – แนวคิดที่ว่าเสียงข้างมากในการเลือกตั้งจะใช้โครงสร้างทางการเมืองเพื่อกำหนดเจตจำนงของตนต่อประชากรส่วนน้อย – ในบทความเรื่อง “On Liberty” ในปีพ. ศ . 2402
มิลล์อาจใช้วิธีที่มิสซิสซิปปี้เลือกสำนักงานทั่วทั้งรัฐให้เป็นสัญลักษณ์ของการปกครองแบบเผด็จการนี้ รัฐมิสซิสซิปปี้ต้องการให้ผู้ชนะได้รับคะแนนเสียงมากกว่า 50% เมื่อไม่มีใครได้รับเสียงข้างมาก สภานิติบัญญัติของรัฐมิสซิสซิปปี้ ไม่ใช่ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จะเลือกผู้ชนะ
ในปลายเดือนพฤษภาคม 2019 ชาวแอฟริกันอเมริกันสี่คนฟ้องศาลรัฐบาลกลางเพื่อยุติการปฏิบัตินี้ ซึ่งพวกเขากล่าวว่าได้รับการออกแบบมาเพื่อไม่ให้ผู้สมัครผิวสีชนะ
“โครงการนี้มีพื้นฐานมาจากการเหยียดเชื้อชาติ ซึ่งเป็นความพยายามหลังการฟื้นฟูในปี 2433 เพื่อกันชาวอเมริกันเชื้อสายแอฟริกันไม่ให้ดำรงตำแหน่งทั่วทั้งรัฐ” เอริค โฮลเดอร์ อดีตอัยการสูงสุดของสหรัฐฯประธานคณะกรรมการเขตประชาธิปไตยแห่งชาติ ซึ่งเป็นกลุ่มที่สนับสนุนคดีนี้ กล่าว
ในฐานะศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์ที่เขียนเกี่ยวกับชาวแอฟริกันอเมริกันที่กำลังมองหา ตำแหน่งที่ ได้รับการเลือกตั้งฉันมีความสนใจเป็นพิเศษในอุปสรรคต่อผู้สมัครรับเลือกตั้งที่เป็นชนกลุ่มน้อยที่ลงสมัครรับตำแหน่ง
มาดูกันว่าจะเกิดอะไรขึ้นเมื่อผู้สมัครต้องได้รับคะแนนเสียงข้างมาก หรือแข่งขันในพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ขนาดใหญ่ ไม่ใช่แค่ในมิสซิสซิปปี้ แต่ทั่วประเทศ
กรณีศึกษา: จอร์เจีย
ตัวอย่างที่น่าสนใจอย่างหนึ่งคือจอร์เจีย
ผู้เขียนร่วมของฉัน Seth Golden ได้นำเสนองานวิจัยของเขาเกี่ยวกับการเลือกตั้งเคาน์ตีในจอร์เจียที่ งานสัมมนาวิชาการ ด้านรัฐศาสตร์ระดับปริญญาตรี ผลงานของเขาแสดงให้เห็นว่าเขตพื้นที่ขนาดใหญ่ ซึ่งผู้สมัครทั้งหมดหรือส่วนใหญ่ต้องดำเนินการทั้งเมืองหรือทั่วทั้งมณฑลไม่น่าจะเป็นตัวแทนชาวแอฟริกันอเมริกันในเชิงสถิติ
ในปี 2013 Ariel Hart, Jeff Ernsthausen และ David Wickert นักข่าวของ Atlanta Journal-Constitution มองว่าเขตพื้นที่ขนาดใหญ่ส่งผลกระทบต่อการเป็นตัวแทนของชนกลุ่มน้อยในจอร์เจียอย่างไร พวกเขาพบว่า “กว่า 100 มณฑลเลือกกรรมาธิการอย่างน้อยหนึ่งคนในภาพรวม ซึ่งหมายถึงการลงคะแนนเสียงทั่วทั้งมณฑล ร้อยละหกสิบของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในการแข่งขันขนาดใหญ่เหล่านั้นเป็นคนผิวขาว 92 เปอร์เซ็นต์ของกรรมาธิการที่นั่งเป็นสีขาว”
งานวิจัยของเราอัปเดตการศึกษาของพวกเขา โดยดูจากการลงคะแนนเสียงของชนกลุ่มน้อยและการเป็นตัวแทนในหลายมณฑลของจอร์เจียในปี 2019 จากหกรายการจาก AJC ที่รวมอยู่ในการวิเคราะห์ที่อัปเดตของเรา มีเพียงคนเดียวเท่านั้น – Rockdale County – ที่มีตัวแทนชาวแอฟริกันอเมริกันในคณะกรรมาธิการของเทศมณฑล Rockdale County มีประชากรแอฟริกันอเมริกัน 52% – ส่วนใหญ่
งานของเราและของคนอื่น ๆ แสดงให้เห็นว่าเขตพื้นที่ขนาดใหญ่เหล่านี้ทำให้ชนกลุ่มน้อยได้รับอำนาจได้ยากขึ้นเพราะต้องใช้เงินและองค์กรมากขึ้นในการชนะ
ปัญหาไม่ได้จำกัดอยู่แค่ในมิสซิสซิปปี้ จอร์เจีย หรือแม้แต่ระดับรัฐ เมืองและเทศมณฑลหลายแห่ง รวมถึงบางเมืองในแคลิฟอร์เนียกำหนดให้ผู้สมัครต้องถือครองพื้นที่ส่วนใหญ่จึงจะชนะ
คดีของโบลเดน
แม้ว่าชนกลุ่มน้อยจะมีสัดส่วนเกือบ 40% ของเขตเลือกตั้ง แต่เขตขนาดใหญ่สามารถสร้างสภาสีขาวทั้งหมดได้อย่างง่ายดาย
อันที่จริงเขตขนาดใหญ่เคยเป็นประเด็นสำคัญของคดีในศาลฎีกา ในปี 1976 Wiley Bolden ชาวแอฟริกันอเมริกันฟ้อง Mobile, Alabama และระบบเขตขนาดใหญ่ซึ่งประกาศใช้ในปี 1911 Bolden แย้งว่าในขณะที่ 36.2% ของเมืองเป็นสีดำ ไม่มีใครในคณะกรรมาธิการเมืองเป็นคนผิวดำ ซึ่งเขา กล่าวว่าเป็นการละเมิดพระราชบัญญัติสิทธิในการออกเสียงของปีพ .ศ . 2508
แม้ว่าศาลแขวงกลางและศาลอุทธรณ์จะเห็นด้วยกับ Bolden แต่ศาลฎีกาได้พลิกคำตัดสินของพวกเขาในCity of Mobile v. Bolden ด้วยอัตรา 6-3 ผู้พิพากษาตัดสินว่าการแก้ไขครั้งที่ 15 ไม่ได้ให้สิทธิ์แก่ผู้สมัครรับเลือกตั้งผิวดำและ “มีเพียงการปฏิเสธการเลือกปฏิบัติโดยเจตนาของเสรีภาพในการลงคะแนนเสียงบนพื้นฐานของการแข่งขันที่เรียกร้องการเยียวยาตามรัฐธรรมนูญ”
กล่าวอีกนัยหนึ่ง ศาลพบว่าเขตพื้นที่ขนาดใหญ่ไม่จำเป็นต้องขัดต่อรัฐธรรมนูญเสมอไป
ความชั่วร้ายเป็นสองฝ่าย NAACP กล่อมสภาคองเกรสอย่างหนัก ส.ว. บ็อบ โดล จากพรรครีพับลิกันเป็นผู้นำในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยสิทธิในการออกเสียงลงคะแนนเพื่อห้ามกฎหมายการเลือกปฏิบัติ แม้ว่าผู้กล่าวหาจะไม่สามารถพิสูจน์เจตนาของกฎหมายที่จะเลือกปฏิบัติต่อชนกลุ่มน้อยก็ตาม
ในปี 1980 เมือง Mobile ได้เปลี่ยนกฎหมายการเลือกตั้งให้ใกล้เคียงกับระบบเขตสมาชิกเดียวมากขึ้น เขตสมาชิกเดียวคือเขตที่เลือกตัวแทนเพียงคนเดียวจากส่วนใดส่วนหนึ่งของเมืองหรือรัฐ แน่นอนว่าผู้นำในมือถือมีความหลากหลายมากขึ้นหลังจากการเปลี่ยนแปลง
After Mobile
ท ว่าคดีในศาลฎีกาที่ตามมาเช่นคำตัดสินของShelby County v. Holder ปี 2013ทำให้พระราชบัญญัติสิทธิในการออกเสียงอ่อนแอลง
ในกรณีนั้น ผู้พิพากษาตัดสินว่ามาตรา 4 ของกฎหมายว่าด้วยสิทธิในการออกเสียง ซึ่งกำหนดให้รัฐบาลกลางต้องลงนามในการเปลี่ยนแปลงการเลือกตั้งเพื่อลดการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติในหลายรัฐที่เกิดปัญหาในอดีตซึ่งขัดต่อรัฐธรรมนูญ กล่าวอีกนัยหนึ่ง ท้องที่สามารถรักษาเขตขนาดใหญ่หรือเปลี่ยนเป็นเขตหนึ่งได้หากพวกเขาเลือกที่จะทำเช่นนั้น
ศาสตราจารย์เจสสิก้า ทรูนสตีน จากมหาวิทยาลัยพรินซ์ตัน และเมโลดี้ อี. วาลดินี จากมหาวิทยาลัยแห่งรัฐพอร์ตแลนด์ พบว่าเขตที่มีสมาชิกเพียงคนเดียวสามารถเพิ่มจำนวนผู้แทนของชนกลุ่มน้อยในสภาเมือง คณะกรรมาธิการของเทศมณฑล และองค์กรนิติบัญญัติท้องถิ่นอื่นๆ ได้ดีกว่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ซึ่งชนกลุ่มน้อยกระจุกตัวอยู่ในเขตเหล่านั้น
ในเขตโจนส์เคาน์ตี้ในนอร์ทแคโรไลนา เขตพื้นที่ขนาดใหญ่ทำให้ชนกลุ่มน้อยชาวอเมริกันเชื้อสายแอฟริกันไม่สามารถชนะที่นั่งเดียวเป็นเวลานานกว่า 20 ปีถึงแม้ว่าพวกเขาจะคิดเป็น 30% ของประชากรทั้งหมด เมื่อกฎอนุญาตให้มีการเลือกตั้งระดับเขตที่มีสมาชิกเพียงคนเดียวในปี 2018 ชาวแอฟริกันอเมริกันสองคนได้รับเลือกเข้าสู่คณะกรรมาธิการโจนส์เคาน์ตี้
การค้นพบของเราสนับสนุนข้อสรุปของ Trounstine และ Valdini สำหรับเขตที่มีสมาชิกเพียงคนเดียวในจอร์เจียที่ AJC ได้ทำการวิจัย เราพบว่าเปอร์เซ็นต์ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวแอฟริกันอเมริกันนั้นใกล้เคียงกับการเป็นตัวแทนที่เท่าเทียมกันในร่างกฎหมายท้องถิ่นมาก
ในขณะที่กฎหมายว่าด้วยการแบ่งแยกเชื้อชาติและผู้มีสิทธิเลือกตั้งกำลังมุ่งเป้าไปที่การตัดสิทธิ์ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง เป็นที่ชัดเจนว่าเขตและรัฐขนาดใหญ่ที่กำหนดให้ผู้สมัครรับเสียงส่วนใหญ่มีผลเช่นเดียวกัน และน่าจะเป็นสมรภูมิต่อไปในการส่งเสริมสิทธิของชนกลุ่มน้อย
ย้อนกลับไปในปี พ.ศ. 2402 มิลล์ได้ถามอย่างมีชื่อเสียงว่าอเมริกาสามารถอยู่ร่วมกับความไม่สอดคล้องกันอย่างใหญ่หลวงได้อย่างไร: การประกาศเสรีภาพสำหรับทุกคนที่อยู่ร่วมกับสถาบันทาส? ความเป็นทาสสิ้นสุดลงไม่นานหลังจากนั้น แต่การปกครองแบบเผด็จการของคนส่วนใหญ่ยังคงมีหลายรูปแบบ สล็อตแตกง่าย
